L’Agence nationale de formation des collectivités territoriales (ANFCT) a lancé à Mango une importante session de formation consacrée à la mobilisation des ressources financières des communes. Prévue sur trois jours, cette initiative s’inscrit dans un vaste programme national de renforcement des capacités des acteurs de la décentralisation, avec pour ambition de doter les collectivités territoriales des compétences nécessaires pour améliorer leur autonomie financière et répondre plus efficacement aux attentes des populations.
Cette formation intervient dans un contexte où les collectivités territoriales, investies de responsabilités croissantes dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’assainissement, des infrastructures et du développement local, sont confrontées à un défi majeur : la mobilisation des ressources nécessaires à l’exercice de leurs compétences.
Malgré les avancées enregistrées dans le processus de décentralisation au Togo, de nombreuses communes continuent de faire face à des difficultés structurelles. Faible recouvrement des recettes locales, méconnaissance des dispositions légales et réglementaires, insuffisance de capacités techniques, faiblesse des mécanismes de contrôle ou encore accès limité aux financements extérieurs constituent autant d’obstacles qui limitent leur marge d’action.
Face à ces défis, l’ANFCT entend jouer pleinement sa mission d’accompagnement des collectivités territoriales à travers la formation des élus locaux, du personnel administratif et des autres acteurs impliqués dans la gouvernance locale. L’objectif général de cette session est de renforcer les compétences pratiques des participants en matière de mobilisation et de gestion des ressources financières communales.
Plus spécifiquement, la formation vise à clarifier le cadre juridique et réglementaire encadrant la mobilisation des ressources financières des collectivités territoriales, à présenter les différentes catégories de ressources internes et externes mobilisables par les communes, à détailler les procédures opérationnelles de mobilisation des recettes fiscales et non fiscales ainsi que des financements extérieurs, et à renforcer la compréhension des rôles et responsabilités des différents acteurs impliqués dans ce processus.
Pour atteindre ces objectifs, trois modules majeurs ont été retenus. Le premier porte sur le cadre juridique et les ressources financières des collectivités territoriales. Le deuxième est consacré aux attributions, à l’organisation et au fonctionnement des régies de recettes. Le troisième aborde les procédures pratiques de mobilisation des ressources financières.
À travers cette démarche, l’ANFCT ambitionne de produire des résultats concrets. À l’issue de la formation, les participants devront maîtriser davantage le cadre réglementaire applicable aux finances locales, mieux connaître les différentes sources de financement à leur disposition, renforcer leurs capacités de mobilisation des recettes communales et améliorer leurs pratiques de gestion financière. L’institution mise également sur un accompagnement post-formation afin de favoriser la mise en œuvre effective des acquis au sein des collectivités.
Les bénéficiaires de cette session sont notamment les maires, secrétaires généraux, présidents et rapporteurs des commissions de finances, contrôleurs financiers délégués, receveurs municipaux, trésoriers régionaux, directeurs administratifs et financiers, régisseurs et chefs de recouvrement.
Au-delà des enseignements théoriques, la formation se veut un cadre d’échanges d’expériences entre praticiens de la gouvernance locale. Plusieurs participants ont ainsi partagé les réalités auxquelles ils sont confrontés dans leurs communes.
Pour le consultant en finances locales Atsu-Dété Edi, également directeur administratif et financier de la commune de Zio 1, la réussite de la décentralisation passe nécessairement par une meilleure maîtrise des mécanismes de mobilisation des ressources financières. Selon lui, les collectivités territoriales doivent disposer des moyens nécessaires pour répondre efficacement aux besoins des populations.
« La mobilisation des ressources financières dans ma commune reste confrontée à de nombreuses difficultés, notamment le comportement de certains collecteurs qui utilisent les tickets sans les déclarer, ce qui remet en cause leur fiabilité. Certains contribuables aussi manifestent une forte réticence au paiement des taxes », a confié Mme Koulalo Tieba Tigbodi, maire de la commune Oti-Sud 2 à l’ouverture des travaux.
Même constat chez Lamboni Kolani Djatigbéne, secrétaire général de la commune Oti 2, qui évoque les difficultés liées à l’incivisme fiscal ainsi que les contraintes particulières du contexte sécuritaire dans la région des Savanes. Tout en saluant l’initiative de l’ANFCT, il estime que cette formation permettra aux acteurs locaux de renforcer leurs capacités pour relever ces défis.
À travers cette série de formations organisées sur l’ensemble du territoire national, l’ANFCT confirme ainsi sa volonté de contribuer à la professionnalisation de la gestion locale et à la consolidation de la décentralisation au Togo.
En renforçant les capacités des acteurs communaux sur les questions financières, l’institution entend accompagner l’émergence de collectivités plus autonomes, plus performantes et davantage en mesure de porter le développement local durable.
