L’Agence Nationale de Formation des Collectivités Territoriales (ANFCT) a lancé ce lundi à Kara un séminaire de trois jours consacré à la mobilisation des ressources financières des communes. Organisée sous l’égide du ministère de l’administration territoriale, de la décentralisation et des affaires coutumières, cette session de renforcement de capacités s’inscrit dans le Plan national de formation de l’ANFCT et vise à doter les collectivités territoriales de compétences pratiques pour améliorer leur autonomie financière et leur capacité à financer le développement local.
Cette initiative intervient dans un contexte où la décentralisation, consacrée par la constitution togolaise, confère aux collectivités territoriales des responsabilités accrues en matière de développement local. Si les communes disposent aujourd’hui de compétences élargies, leur efficacité reste largement conditionnée par leur aptitude à mobiliser des ressources suffisantes pour assurer aussi bien leur fonctionnement que leurs investissements. Pourtant, plusieurs obstacles persistent, notamment le faible niveau de recouvrement des recettes locales, la méconnaissance des textes juridiques, l’insuffisance des capacités techniques des acteurs communaux, ainsi que les difficultés d’accès aux financements extérieurs.
Plusieurs collectivités prennent part à cette session, notamment les communes de Binah 1 et 2, Bassar 4, ainsi que celles des préfectures de l’Assoli et de la Kozah. La formation réunit un large éventail d’acteurs de la gouvernance locale : maires, secrétaires généraux, directeurs administratifs et financiers, responsables administratifs et financiers, présidents et rapporteurs des commissions des finances, contrôleurs financiers délégués, receveurs municipaux, régisseurs et chefs de recouvrement.
Une formation axée sur les défis concrets des finances locales
Durant trois jours, les participants approfondiront plusieurs thématiques essentielles destinées à améliorer la gouvernance financière des collectivités. Les travaux portent notamment sur le cadre juridique et réglementaire de la mobilisation des ressources financières communales, l’identification des différentes catégories de ressources internes et externes mobilisables, les procédures opérationnelles de recouvrement des recettes fiscales et non fiscales ainsi que les mécanismes permettant d’accéder aux financements extérieurs. L’objectif est également de renforcer la compréhension des rôles et responsabilités de chaque acteur intervenant dans le processus de mobilisation des ressources.
Trois modules structurent la formation : le cadre juridique et les ressources financières des collectivités territoriales ; les attributions, l’organisation et le fonctionnement d’une régie de recettes ; enfin les procédures de mobilisation des ressources financières.
Au-delà des exposés théoriques, la méthodologie retenue privilégie une approche participative fondée sur les échanges d’expériences, les travaux de groupe et le partage de bonnes pratiques entre communes. Les participants élaboreront également un plan de retour destiné à faciliter l’application des acquis dans leurs collectivités respectives. L’ANFCT prévoit en outre un accompagnement et un suivi post-formation afin d’évaluer la mise en œuvre effective des connaissances acquises et de promouvoir le partage des expériences réussies entre les communes.
Les élus appelés à renforcer la gouvernance financière locale
En ouvrant officiellement les travaux, le préfet de la Kozah, le Colonel Bonfoh Faré, s’est félicité de l’organisation de cette session de formation qu’il considère comme un levier important pour consolider les acquis de la décentralisation.
« La réforme de la décentralisation constitue un pilier stratégique de la modernisation de la gouvernance publique et un levier indispensable pour améliorer l’efficacité de l’action publique, renforcer la gouvernance locale et promouvoir un développement harmonieux et inclusif des collectivités territoriales au Togo », a-t-il déclaré.
A l’occasion, la deuxième adjointe au maire de la commune de Kozah 1, Me Ani Mèhèssa, a rappelé que la décentralisation confère aux collectivités territoriales des responsabilités importantes dans plusieurs secteurs de développement.
Selon elle, « les échanges dudit atelier favoriseront le renforcement des mécanismes de gouvernance financière, l’optimisation du recouvrement des recettes et la promotion d’une gestion transparente et responsable des ressources publiques ».
Elle a invité les participants à tirer pleinement profit de cette formation afin de mieux maîtriser les mécanismes de mobilisation des ressources locales indispensables à la réalisation de projets répondant aux attentes des populations.
À travers cette série de formations, l’ANFCT entend contribuer à faire émerger des collectivités plus autonomes sur le plan financier, capables d’améliorer le recouvrement de leurs ressources propres, de diversifier leurs sources de financement et, à terme, d’offrir des services publics de meilleure qualité aux citoyens. Les TDR prévoient d’ailleurs que les acteurs communaux maîtrisent, à l’issue des sessions, le cadre juridique applicable, les différentes sources de financement, les procédures de mobilisation des recettes ainsi que leurs responsabilités respectives dans la gestion financière des collectivités.
